2020年,济南市农业农村局成立农产品质量安全指挥部,建立农产品质量安全工作局党组会议周报告制度,在“守稳底盘”保障粮食、蔬菜、生猪、禽蛋等重要农产品数量供给的同时,坚决“守住底线”抓实抓细农产品质量安全各项工作。全市未发生重大农产品质量安全事件,监测总体合格率稳定在98%以上,保持稳中向好发展态势。
一、聚焦体制机制建设,完善监管责任体系
成立农产品质量安全指挥部,实行主要领导牵头抓、分管领导靠上抓、相关业务处室具体抓的责任机制,形成了上下联动的责任体系。搭建“5个行政处室+1支执法队伍+2个质检中心”的农产品质量安全监管体系,全面落实属地管理责任、部门监管责任、生产经营主体责任以及技术人员服务和监管一岗双责等四项责任体系。以政府购买服务的方式,公开招聘基层农产品质量安全协防管员1343名,严把首道关口,切实解决农产品质量安全监管“最后一公里”问题。
二、聚焦标准典型打造,推行农业生产标准化
新制修订市级农业地方标准30项,累计制修订市级以上农业地方标准200余项,结合省厅“一乡一业”标准体系库推广应用,逐步推进主要农作物生产“有标可依、按标生产”。新认证及复查换证“三品一标”农产品585个,认证总数达1580个,有效用标数及新认证增量连续多年保持全省第一。8个产品新获全国绿色食品暨有机食品博览会金奖,全市获金奖认证产品达到23个。历城、市中、槐荫、天桥4个区强化组织领导和经费投入,自主创建省级农安县,目前各项创建任务均已完成。
三、聚焦检测能力提升,强化风险隐患防范
充分发挥监测“雷达”作用,确立市级风险监测和监督抽查并重,区县监督抽查为主,镇街速测筛查为主的监测功能定位,推进建立全市统一协调、各有侧重的监测网络。加强疫情防控期间农产品监测工作的时效性和准确性,提高检测效率、锁定风险隐患。全市累计开展农产品专项监测50余次,抽检各类农产品12123批次,速测筛查的农畜产品达到29万批次,积极推进入市农产品检测全覆盖。今年济南市4次国家农产品质量安全例行监测,产地监测合格率均为100%;省级农产品质量监测,总体合格率稳定在98%以上。
四、聚焦追溯体系推广,推进监管模式创新
全省范围率先搭建农产品追溯、农资监管、监测信息综合监管“三大平台”,建成农产品追溯基点357个、农资监管基点1100个,共计生成农产品追溯二维码6.6万余个、农药进销货记录19.7万余条、快速监测数据54.5万余个,初步形成了农产品源头可溯、记录可查、过程可视、流向可循的“全链条、智慧化”监管模式。全力部署落实食用农产品合格证制度,积极争取省级合格证专项资金480万元,全市1791家规模化种养殖主体纳入食用农产品合格证试用范围。组织食用农产品合格证制度专题宣传培训40余次,培训人员2000余人次;开展专项检查400余家次,开具食用农产品合格证44万余张,附带合格证上市的农、畜产品数量达2.1万余吨。
五、聚焦违法行为整治,净化生产经营环境
推进监管、检测、执法工作“三同步”,深入开展“利剑行动”“农资打假”等专项整治,严厉打击违法使用禁限用药物和非法添加等行为。截至目前,全市共出动农业执法人员10682余人次,检查涉农生产、经营主体4357余家次,查办农业行政处罚案件212件,其中涉及农产品质量安全案件36件。于2020年9月4日组织假劣农资集中销毁活动,集中销毁假劣农资30余吨,对农资违法行为起到了有力的震慑作用。